TRANSCRIPCIÓN DEL PROGRAMA CUADRANDO LA CAJA
4 de octubre de 2026
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Hola, muy buenas noches, un placer volverle a saludar Cuadrando la Caja, su espacio para debatir y reflexionar sobre la economía cubana. En los últimos años, el sector no estatal ha ganado terreno dentro de la economía; sin embargo, no han sido pocas las dificultades que también ha encontrado este sector para su desarrollo. ¿Qué cambia con las nuevas reglas del juego a partir de la aplicación de las nuevas transformaciones económicas y sociales? De esos temas estaremos conversando en la noche de hoy. Si le interesa el tema, acompáñenos.
¿Y qué mejor que para debatir sobre este tema en la noche de hoy, aquí en Cuadrando la Caja, que tres conocidos, tres panelistas habituales en nuestro espacio? Nos acompaña esta noche Anayra Cabrera Martínez, quien es la vicepresidenta primera del Instituto Nacional de Actores Económicos no Estatales. Muy Buenas noches.
Anayra Cabrera Martínez: Buenas noches, gracias por la invitación.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: También tengo el placer de volver a saludar a alguien que ya es habitual también en nuestro espacio, que es el profesor Ayuban Gutiérrez Quintanilla, vicepresidente primero de la ANEC. Buenas noches.
Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Buenas noches. Muchas gracias por la invitación.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: También regresa a nuestro estudio Yasniel Rodríguez Pérez, quien es el presidente de la Mypime Valuarte. Buenas noches.
Yasniel Rodríguez Pérez: Buenas noches, muchas gracias.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Ya conociendo a nuestro panel, no queda más que invitarlo ya a comenzar el debate. A veces tenemos la percepción o hay la percepción popular de que la mayoría de las medidas que se están adoptando en las transformaciones económicas y sociales apuntan más o a fortalecer al sector no estatal. ¿Coinciden ustedes con esta percepción o es algo que la gente a veces piensa por los cambios que se están dando en la economía nacional?
Ayuban Gutiérrez Quintanilla: No, yo no coincido con esa percepción, de hecho, creo que las transformaciones hacen un enfoque bastante integral de las principales problemáticas que tiene hoy la economía cubana y de sus líneas fundamentales de desarrollo, para poder salir primero de la crisis que enfrentamos y, en segundo lugar, entrar en un proceso de desarrollo del país. Eso pasa por entender que el sistema económico y el sistema empresarial cubano es uno solo y tenemos que irnos encaminados a verlo así. Que, por supuesto, está formado por diferentes componentes, actores diferentes, pero que están llamados cada vez más a entrelazarse, a interconectarse. Es una de las cosas que enfocan las transformaciones.
No por gusto el eje 1, que es un eje muy importante, están las dos, tanto la empresa estatal como los actores no estatales. Igual que el eje 2 y a lo largo de todos los ejes, hasta el eje 23, se mueven las medidas entre uno y otro.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Ayuban, también tiene que ver un poco con eso que ustedes debatían la semana pasada aquí en el propio programa, que es el tema de la planificación en el mercado. O sea, cómo reconfigurar esa manera de pensar, que yo creo que es por eso que cada vez las personas piensan eso.
Dr. C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Sí, por supuesto. Insistimos en que en Cuba le hemos llamado el proceso de actualización de nuestro modelo, pero en esta construcción de un modelo con características diferentes que habíamos desarrollado hasta los años 90 aproximadamente, a veces nosotros desde la economía política decimos que es un proceso de reconstrucción de la heterogeneidad, donde la diversidad de actores juega un papel importante. Pero no desconectados, sino como decíamos anteriormente, conectados, encadenados. Creo que en eso tienen también un papel muy importante los dos institutos, que hoy tenemos aquí a una de las vicepresidentas del instituto.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: El resto de mis invitados, ¿qué opinan de esto? Anayra y Yasniel.
Anayra Cabrera Martínez: Realmente son transformaciones económicas y sociales. Están dirigidas a tener una transformación en desarrollo económico del país. No son solamente dirigidas al sector no estatal de la economía, son actores que participan en ese desarrollo. Es verdad que hay muchas transformaciones que están dirigidas a que ese sector se desarrolle, pero con el objetivo de que puedan aportar más al desarrollo económico y social del país.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Y que el desarrollo, por ejemplo, una de las cosas que se ha empezado en la economía es el desarrollo de las fuerzas productivas. Y esas fuerzas productivas tienen que ser tanto en la empresa estatal como en el sector no estatal.
Yasniel Rodríguez Pérez: Por esa misma orden, creo que, si ha sido así, es bueno. En definitiva, no es una dificultad de nuestro sistema legislativo haberse pronunciado en los últimos tiempos sobre determinadas normativas que nosotros pensamos que son indispensables para poder seguir potenciando este sector dentro de la economía. Este digamos que es el sector más novedoso, es el sector que estamos tratando desde el punto de vista conceptual, definirlo y desde el punto de vista práctico, articularlo con los procesos económicos y sociales del país. Y tiene sentido también de alguna manera, que muchas de las transformaciones pues también coloquen a este actor económico también, bueno pues, nuevas oportunidades y nuevas…
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Al ser un poco más destructivo, puede ser que también eso haya influido.
Yasniel Rodríguez Pérez: Correcto, es una valoración. Es cierto que hay que seguir trabajando con el resto de los actores, o sea, el resto que también hay cuestiones que legislar en todos los ámbitos, pero si empezamos por acá, por algún lado había que comenzar y que bueno que también lo estemos haciendo.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: La empresa estatal socialista sigue siendo el actor fundamental de nuestro desarrollo, es el que más aporta al Producto Interno Bruto en el país. Y lo que se está haciendo es reconociendo a otros actores de la economía que también tienen que contribuir. A mí no me gusta eso apoyar porque parece que es el ancla, es contribuir al desarrollo de la nación. Como decía Ayuban, porque es un solo sistema empresarial; sin embargo, estamos en un contexto bien difícil para eso. O sea, estamos dando, digamos, nuevas prerrogativas en un momento muy duro para el cubano, para el desarrollo industrial de la sociedad de nuestro país en área.
Anayra Cabrera Martínez: Es correcto, estamos en medio de un bloqueo recrudecido, económico, financiero, energético, que realmente dificulta que haya un desarrollo de todos los actores económicos del país y está, por supuesto, impactando en los servicios que se le prestan a la población. O sea, toda la población está sintiendo los efectos del bloqueo más que nunca y realmente estas transformaciones son en un contexto muy complejo; incluso esta semana las nuevas órdenes ejecutivas están también encaminadas a dificultar los aportes que el sector no estatal de la economía pueda tener en el desarrollo del país.
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: El hecho de tener un sistema empresarial más amplio, más diverso, es una oportunidad para enfrentar precisamente ese bloqueo. Es decir, en el modelo anterior en que teníamos o se basaba en una planificación centralizada, material, era lógico tener pocas empresas y además la empresa es muy grande. Eso facilita la aplicación de las medidas extraterritoriales y el bloqueo de los Estados Unidos. Sin embargo, a medida que crece el sistema empresarial cubano, a medida que se diversifica, que aparecen formas diferentes y novedosas de gestión y de organización empresarial, eso hace que sea más difícil la aplicación concreta, puntual del bloqueo. Así que yo lo veo también como una oportunidad en ese sentido.
Yasniel Rodríguez Pérez: La vida también nos va demostrando que las medidas de los enemigos de Cuba no son solamente contra uno u otro sector. Al final es un esquema de asfixia económica al país, sea contra cualquiera de los sectores y sea contra cualquiera de las formas de gestión. Eso en la práctica lo vamos demostrando, y en la medida en que nosotros seamos más capaces de que nuestros actores económicos participen y se desarrollen mejor en el modelo económico del país, eso al final constituye una fortaleza que nos hace también más invulnerables entre todos estos fenómenos de política exterior que hoy nos están afectando considerablemente.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Decíamos en el título del programa que eran nuevas oportunidades, algo así más o menos, para viejos reclamos. Creo que uno de los sectores que también ha ido logrando mejor pujanza a la hora del desarrollo económico ha sido el sector no estatal, el sector privado en el país. Sin embargo, sabemos que siempre ha habido reclamos o querían hacer más cosas. ¿Cuáles son esos reclamos que ahora más o menos se pueden ir viendo un despeje, como se decía hace unos días en la mesa redonda también de estos temas?
Anayra Cabrera Martínez: Como decíamos, hay un grupo importante de transformaciones que impactan directamente al sector no estatal. Y sí, muchas son fruto de esos intercambios que ha habido desde los niveles municipales, o sea, los gobiernos municipales, las provincias, incluso desde la nación, tanto los organismos de la Administración Central del Estado, el presidente que ha tenido intercambios con todos los sectores de la economía, han ido saliendo algunas dificultades o trabas, y muchas de las transformaciones dan respuestas a eso. Entre las principales que podemos estar diciendo, permitir la contratación de que una empresa privada pueda contratar más de 100 trabajadores, que puedan desarrollar todas las actividades productivas o de servicios que puedan ser lícitas, porque anteriormente estaban condicionados que las actividades secundarias tenían que tener relación con la principal, hoy no, o sea, pueden hacer todo tipo de actividades.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: ¿Como mismo se le ha aprobado por ejemplo , a la empresa estatal?
Anayra Cabrera Martínez: Como mismo, para poder incluso poder igualar esos actores de economía, se conceden derechos reales de usufructo y superficie, que permite entonces que haya empresas privadas desarrollando actividades agropecuarias, que además ya están reflejadas en la ley de tierra agropecuaria y forestal. Se permite además que una misma persona pueda ser titular de más de una empresa privada. Hay muchas transformaciones, podemos ir mencionando otras en el transcurso de la entrevista.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Y que vamos a analizar en el programa.
Anayra Cabrera Martínez: Que vamos a ir analizando, que transforman las oportunidades para que se inserten los actores económicos no estatales en la economía del país.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Entonces, se va despejando también un poco esa dicotomía que a veces quieren imponer desde afuera, que es gobierno o Estado contra nuevos actores de la economía. ¿Ustedes creen que es así? ¿se ha escuchado a la academia?, ¿se ha escuchado a los propios actores de la economía?
Yasniel Rodríguez Pérez: Al final, o sea, hay reclamos que son históricos de un sector que también está emergiendo y que está demostrando que tiene capacidad de respuesta, y que está demostrando que tiene capacidad de solución de problemáticas que hoy tiene nuestra sociedad y hay que contar con él. O sea, eso es un hecho que se valida también en la historia económica de nuestro país en los últimos años. Entonces, ¿por qué no empezar también a participar en otros sectores también de la economía que hasta este momento estaban reservados solamente para instituciones estatales y donde los privados demuestran que también tienen una posibilidad también ahí de actuación, sea en mayor o en menor grado? Pero que es importante, además estamos en condiciones económicas especiales, por lo tanto, eso nos lleva también a tomar determinadas medidas. Hay reclamos que son importantes. Yo recuerdo hace alrededor de unos dos años, o sea, había artículos que se estaban circulando de por qué el sector privado estaba tan atado a desarrollarse y tenía que ver con cantidad de trabajadores, el no tener propiedad sobre los medios, sobre determinados medios de producción, el no poder desarrollar determinadas actividades. Muchas de esas cuestiones, o sea, en estas nuevas medidas que hemos ido tomando, muchas de esas cosas ya encuentran solución y permiten que el empresariado privado pues también pueda ir desarrollando su modelo de negocio sin limitaciones, que al final también son limitaciones nuestras.
Son limitaciones que nosotros pusimos un día en el primer diseño de este fenómeno, como es natural, o sea, porque también muchas veces pensamos que hay circunstancias X, internas o externas, que nos están conduciendo a esto y nos dejan de tener determinada influencia, pero también es verdad que estamos diseñando algo y que la vida va demostrando que podemos dar otros pasos, y que podemos ser los responsables. Una de las medidas contra este sector privado se anunciaron esta semana también demuestra que hay un sector privado que no está comprometido con una política exterior, de asfixia a Cuba.O sea, hay un sector privado también pujando por el desarrollo y por el compromiso de beneficio por el país.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Ayuban. ¿Qué opinas de esto? ¿Crees que esa dicotomía se ha ido, digamos, despejando realmente? ¿O crees que verdaderamente se ha escuchado de esos actores? Porque creo que el cambio de mentalidad ha sido de las dos partes, tanto del gobierno, como de las instituciones, como los asesores de política, pero también del sector no estatal que ha ido también aprendiendo a cómo insertarse en la política económica del país.
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Sí, creo que es así y que es lógico, además. Un poco como decía Yaniel, es lógico que eso ocurra, porque es un proceso de construcción. No nacimos sabiendo cómo hacer esto.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: A veces pretenden que uno nazca sabiéndolo todo.
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Es complicado y se va aprendiendo en el camino de hacer. Es verdad que hay referencias de otros países que uno tiene que leer, que uno tiene que estudiar, que aprender también de ellos, pero también es difícil no darnos nuestros propios golpes en ese proceso. Creo que lo importante es ajustar y ajustar bien a medida que se avanza. Y sí ha habido muchas cosas, no solo desde los empresarios estatales y los empresarios privados, los cooperativistas, los trabajadores por cuenta propia, sino también de sectores como la academia, por ejemplo, que desde hace mucho tiempo se han planteado una serie de propuestas y de interrogantes asociados a estos temas.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Para seguir conversando en nuestro próximo momento, ¿qué ha pasado con el tema, por ejemplo, que es algo muy debatido, con el tema de la seguridad jurídica para estos nuevos actores de la economía? ¿Cuáles son las principales prerrogativas que tiene este sector bajo las nuevas condiciones de las transformaciones económicas y sociales? Esos temas continuaremos conversando aquí, en Cuadrando la Caja.
Como veíamos en el bloque anterior y cerramos con ese tema, durante muchos años también una de las cosas más comentadas y que ha hablado mucho tiene que ver con esas, digamos, cosas que se le pedían al Estado, que se le pedía a la institucionalidad, era que hubiese una mayor seguridad jurídica, porque muchas veces se decía que se cambiaban demasiado las leyes o que las leyes eran demasiado restrictivas, o que tenían algunos temores a la hora de invertir, hacer ciertas cosas. También tiene que ver con más de esas opiniones que se imponen desde afuera.¿Creen que bajo estas nuevas condiciones hay mayor seguridad jurídica? De hecho, creo que una de las cosas que más ha sorprendido a las personas es la velocidad con que se han aprobado las leyes para poder concretar estas cosas a nivel.
Anayra Cabrera Martínez: Realmente se ha logrado en un corto periodo de tiempo que hay una implementación de las transformaciones porque ya se han emitido un grupo importante de disposiciones normativas. En el caso de los actores económicos no estatales está el decreto ley 133, modificativo del decreto ley 88 de las micro, pequeñas y medianas empresas, modifica el 89 de las cooperativas no agropecuarias y modifica también el 90 de los trabajadores por cuenta propia. Y en este mismo decreto ley 133 se implementan 10 de las transformaciones contenidas en el Eje 1. Por ejemplo, también se emitió el decreto 160 que es el que reduce la lista de actividades prohibidas. Estábamos conversando de ese tema, se pueden actuar en otras actividades que hasta este momento el sector no estatal de la economía no había podido tener un desarrollo, ya en este momento se incrementan mucho más las actividades que puede desarrollar. También, como decía, la misión de la ley de la tierra agropecuaria y forestal con su decreto también implementa parte de esas transformaciones. Y hay otras normas que se han emitido por todos los organismos, por el Banco, por el Ministerio de Finanzas, que permiten realmente que haya una implementación y una seguridad jurídica de esas transformaciones que mencionámos algunas, pero hay otras. Por ejemplo, se da la facultad a las empresas privadas que soliciten y cumplan los requisitos de realizar comercio exterior, ya eso también tiene un reflejo legislativo, tiene la norma también que lo implementa. Se permite también la inversión extranjera en el sector privado, que también había sido uno de los reclamos.Tiene su norma con las modificaciones de la ley de inversión extranjera. Por lo tanto, decimos que ha habido una mejor seguridad jurídica que se puede observar porque las normas reflejan íntegramente el contenido de las transformaciones.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Yasniel, uno de los objetos sociales de tu proyecto, de tu emprendimiento, tiene que ver precisamente con eso. En la educación, a partir de las propias leyes que se emiten. ¿Crees que, para ti, como empresario, pero también para las personas a las que tú le prestas servicio, va a ser hoy un escenario mejor, más fácil, más diáfano a la hora de hacer las cosas y no estar pensando todos los sueños en que se podían cambiar las leyes?
Yasniel Rodríguez Pérez: Sin duda, claro que lo es. O sea, nosotros estamos muy felices, hay que decirlo realmente, a partir de que se han tomado un grupo de medidas que facilitan mucho nuestro trabajo y la posibilidad de poder materializar proyectos de negocio que muchos de nuestros clientes tienen. Ahora, también en el tema de seguridad jurídica, por el hecho de que este es un proceso experimental y que va sufriendo transformaciones en el camino y que no se puede hacer un decreto ley todos los meses, entonces había muchas cuestiones que en la práctica se hacían o no se hacían y era contraria a lo que estaba, o sea, no estaba así previsto en norma, porque el fenómeno iba avanzando y las normas después llegan en un momento donde tratan de cubrir una mayor cantidad de cosas.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Cada vez que yo me acuerdo de eso, recuerdo el ejemplo del restaurante con la silla, es más o menos por ahí, que la vida va superando lo que decía la regla.
Yasniel Rodríguez Pérez: Igual también las normas se nos ponen viejas dentro de unas semanas y dentro de unos meses también, porque la vida es más rica y vamos aprendiendo cosas y vamos instrumentando cosas nuevas y esa es la capacidad que tenemos que tener también nosotros de ir actualizando todo cuanto sea posible. Ahora, decía, bien el tema de la normativa y las posibilidades que se abren, pero el tema también de la seguridad jurídica no solamente es disponer de la norma, es la correcta implementación y viabilización de esos procesos y en ese fenómeno estamos. A veces parece que el proceso de construir la norma puede que sea solo el inicio de la seguridad, de crear esa capacidad real o esa oportunidad real. Entonces, después de esos procesos, hay que ver en los temas de los procesos de la entrega de tierra, cómo están, hay que ver los procesos realmente, no sé, cuando hay un trámite y hay que ir a una notaría, si está congestionada o si hay que ir a un registro mercantil o si hay que ir a Mincex, esas capacidades que hay después de poder llevar a la práctica, esto que con muy buena intención se legisló depende después de su implementación de muchas instituciones.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Sí, tiene que ver con transparencia, tiene que ver con trazabilidad, tiene que ver, también un poco con la rendición de cuentas de esos propios actores para que pueda esto transitar. Aquí tenemos a Anayra, le vamos a poner una posición de ella está diciendo, pero también tiene que ser responsable un poco de conducir esos procesos.
Yasniel Rodríguez Pérez: Correcto, o sea, si desde la propia norma a veces nos pronunciamos con términos y son términos que luego en la práctica, por razones objetivas, vamos a hablar de porque sea digamos por razones objetivas, pero no se pueden cumplir, las personas también eso o sea, vamos a decir, la emoción o la alegría no es al punto que realmente queremos, porque lo que queremos es que esos procesos avancen lo más rápido posible y si esas capacidades estatales no están bien alineadas, o sea, bien creadas en función de viabilizar eso lo más rápido posible, porque es una cosa muchas de estas medidas, lo que pretendemos es que tengan el mayor impacto en el menor tiempo posible, entonces eso depende también de la capacidad estatal que tengamos de poderla implementar. Hoy hay procesos, muchos procesos que se están desarrollando en paralelo y las capacidades de respuesta para poder implementarlo, quizás no sean tan rápidos como todos necesitáramos que fueran, entonces ahí hay que trabajar mucho más.
Anayra Cabrera Martínez: En ese sentido, disculpe.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: Todos quieren hablar.
Anayra Cabrera Martínez: Sí, que en ese sentido nosotros decir que a medida que se han ido emitiendo las disposiciones normativas, se ha ido a la par un proceso de capacitación de cada una de las estructuras que tienen que ver con esa implementación como decía realmente el presidente Valuarte no puede ser solamente la norma, si no se prepara tanto al funcionario o en este caso también incluso a los actores.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Claro, porque la implementación de estas normas no se queda en la superestructura, sino que tienen que tener un desarrollo, sobre todo a nivel municipal, a nivel territorial, que es donde se tienen que concretar. Y quería un poco también que Ayuban nos aportara…
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Quería dos aspectos. Primero, la sola existencia de las transformaciones implica un posicionamiento político con respecto a una forma de actualización del modelo que va encaminado a dar esa seguridad jurídica.
Lic. Oscar Figueredo Reinaldo: O sea, hay una voluntad política…
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Exactamente. No solo es el hecho de la construcción de normas, porque las normas se pueden construir y no aplicarse de la manera efectiva que una espera de la norma, sino hay una voluntad del Estado y de sus instituciones para que se cumplan esas normas. Eso es un valor que tiene el hecho de haber dado a hechos públicos estas transformaciones. Estoy transmitiendo también el mensaje de que este es el camino que quiero seguir y es el que voy a llevar adelante. Ahora, también ahí está el tema que yo creo que es muy importante, y más en este segundo semestre, porque estas transformaciones tienen que llevarse de alguna manera al programa de gobierno, que es el instrumento de dirección que nos hemos dado desde hace ya varios años. Ahí el elemento, del seguimiento y control de las transformaciones. Estoy seguro que se incorporará a este programa de gobierno y dentro de eso, lo concerniente a los temas de seguridad jurídica.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Hay cambios importantes, por ejemplo, el propio hecho de reconocer más de 100 trabajadores, que eso también implica mayor responsabilidad de las propias mipymes o estas formas de organización, porque no solamente son las mypimes. Estamos hablando también de las cooperativas, a veces se nos olvida esas otras figuras. Hay otros cambios, por ejemplo, el tema que ustedes mencionaban que los actores de la economía pueden hacer varias cosas a la misma vez; o sea, no están amarrados, digamos, como estaba antes. ¿Cómo esto puede repercutir, digamos, en la vida económica de estas nuevas formas de asociación?
Yasniel Rodríguez Pérez: Correcto.Tener, por ejemplo, más de 100 trabajadores es una decisión cuando la empresa crece, es decir, bueno, si ahora el objeto social puede ser más flexible, y yo voy a seguir creciendo en otras líneas de negocio, tengo dos opciones, o creo otra empresa para poder diferenciar los negocios, o aumento la cantidad de trabajadores y diversifico mi objeto social. O sea, que existan todas esas posibilidades de ayuda, que las cosas sean lo más natural posible. Habrá quien dice, yo no quiero tener otra estructura administrativa, más cuentas bancarias, más dificultades, si por la misma empresa puedo llegar a un nivel mayor. Creo que en la práctica es mucho más factible, es mucho más cómodo realmente para el empresario.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Creo que también es un poco más de transparencia, porque si somos realistas, a veces también estaba pasando hoy en el país, y eso habiéndose que buscaban diferentes alternativas para poder hacerlo.
Yasniel Rodríguez Pérez: Ese puede ser un buen ejemplo de lo que también decía Ayuban, de la sistematicidad de este proceso. O sea, si nosotros hacemos una cosa y no hacemos la otra, si nosotros permitimos que haya más de 100 y no crear otra, entonces todo el mundo tiene solo esta alternativa, o crear más de una y no aumentamos la posibilidad que tengan más trabajadores, pues entonces las personas tienden a crear más de una, porque nada más que pueden llegar hasta 100 cuando tengan que crece, entonces, que tengamos esas posibilidades, creo que también facilita mucho que las personas, que los negocios puedan seguir avanzando, de manera natural, sin tener preocupaciones que me parece que el empresario no tiene por qué tener. El crecimiento no puede ser una preocupación, todo lo contrario, tenemos que ser capaces de impulsar el crecimiento.
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Y ahí hay un criterio que quiero aportar. Estas transformaciones nos están ayudando en una primera instancia a quitar determinadas regulaciones o medidas que en su momento fuimos implementando. Yo creo que hay que pasar esta etapa muy rápido, y entrar en otra etapa que es de impulsar a los actores económicos, sea la forma de gestión que sea y la forma de propiedad que sea, pero aquellos actores económicos que nos interese desarrollar, porque tengan más innovación, porque tienen capacidad exportadora, porque resuelven problemas sociales realmente en la práctica. Tenemos que irnos quitando estas limitaciones y entrar en iniciativas o en estrategias mucho más efectivas, mucho más puntuales, para poder realmente empezar a promover el desarrollo mucho más intencionado de determinados actores económicos.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Dice que me queda casi tres minutos en este bloque. Si la gente viera el guión que yo tengo aquí, estamos haciendo prácticamente una pregunta, pero realmente yo creo que amerita la pena este debate como lo estamos teniendo, y uno de los elementos era ese, o sea, cómo impulsar a partir de eliminar esas restricciones a la hora de hacer actividades para que esa mypime, esa cooperativa de sectores que no es estatal, pueda desarrollar más actividades.
Anayra Cabrera Martínez: Primero, como estaba diciendo, evidentemente no tener ningún límite permite que ese empresariado pueda desarrollarse mucho más, y sobre todo podemos desarrollar esos actores que siempre decimos que han decidido tener su proyecto de vida en el país, que hoy cuentan con recursos, que ya tienen algunos años de experiencia, que permiten hoy tener un resultado mucho más rápido, y lo que queremos es que el que podía obtener 100 toneladas, no tenga ninguna limitación para mañana producir 200. Porque ese es el impacto que va a ver la población, cuando haya más productos, mejor calidad a los mismos y mejor calidad a los servicios.
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Sí, es verdad que siempre va a haber un tema de regulación de la concentración de la riqueza y la propiedad. Eso lo hay incluso en los países capitalistas, hay países como Estados Unidos incluso que hay una ley antimonopolio, etcétera, leyes de protección de la competencia, muchas normas de regulación de los mercados de actividad económica; pero yo coincido totalmente con lo que dice la vicepresidenta del Instituto. Teníamos un problema, teníamos actividades que en algún momento, incluso productivas, que llegaban a tener un nivel de desarrollo, de producción, y que tenían que sencillamente parar, porque uno de sus factores críticos que es la fuerza de trabajo, sencillamente no podía seguir creciendo, y evidentemente eso incitaba a encontrar caminos paralegales o ilegales, para seguir creciendo como empresa. Una de las cosas importantes de las transformaciones, es que abre el abanico de opciones, de posibilidades, que van a tener las empresas, todas, y los actores estatales, privados, cooperativas, cuenta propista, para desempeñar su actividad económica.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Alguien que no se quiere quedar fuera del debate, es el Gurú de Jatibonico, como siempre decimos, vamos a escuchar la opinión del cuarto panelista del programa, y enseguida regresamos.
El Gurú de Jatibonico:
Es la economía un sistema
donde cada pieza imbrica:
cada una se dedica
a resolver un problema,
Una embarcación no rema
en medio de un temporal,
por tanto, es fundamental
la economía boyante,
para que marche adelante
todo el sector no estatal.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Vamos a seguir debatiendo sobre el impacto que tienen estas transformaciones en la vida económica y social de nuestro país, siempre nos gusta acotar el tema social; porque es, de hecho, una de las cosas que vamos a conversar en este bloque de entrevistas, de debate, pero antes quiero que me hablan de algo, tiene que ver mucho con el tema que teníamos en el último bloque, y era cómo superar un poco esa visión, a veces, que tenemos de que las mypimes todas son comercializadoras y no productoras, que tiene que ver con lo que decía también Ayuban, que a veces con las propias normas que teníamos, limitábamos ese propio desarrollo productivo. ¿Ustedes creen que entonces estas nuevas normativas pueden apoyar esa idea de que realmente tenga un mayor aporte en la producción en diferentes actores, tanto el hecho de que tengan la oportunidad de invertir, de desarrollarse en otros sectores, como también este propio tema de la cantidad de personas, etcétera?, Anayra.
Anayra Cabrera Martínez: Nosotros sí consideramos que va a tener un impacto muy positivo, decíamos que parte de estas transformaciones tienen que ver con esos mismos intercambio. Cuando nosotros evaluamos con los actores, que es lo que le estaba limitando el desarrollo, estos son de los primeros elementos. Estamos hablando, como decía Ayuban, de poder desarrollar actividades agropecuarias, va también a incidir directamente en la producción de alimentos, no solamente en la comercialización; sino en la producción, que es una de las cosas que aún necesitamos.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Exactamente, que era una de las grandes deudas que tenía el país. El tema del desarrollo agrícola, la cantidad de inversiones que se hacía en este sector, y sobre todo la alimentación del cubano.
Anayra Cabrera Martínez: Que ya había una experiencia previa, porque muchos de los actores estaban encadenados con empresas estatales y estaban desarrollando actividades agropecuarias; pero ahora se abre realmente una oportunidad muy grande para que lo puedan hacer a gran escala, para que el que tenga mejores rendimientos pueda seguir creciendo, pueda seguir pidiendo tierra, o sea, yo creo que esos son de los elementos novedosos y que pueden tener realmente un impacto más positivo, y que puedan realizar todas las actividades productivas, también nosotros hemos estado viendo, porque enseguida salen las normas, pero ya se están aplicando, ya tenemos las mypimes y las cooperativas pidiendo ampliación, o sea, están ampliando las actividades, incluso en actividades que eran prohibidas, ya están teniendo resultados. Por lo tanto, nosotros sí creemos que esto va a tener un impacto directo en que se cambie un poco esa matriz, que no sea solamente a lo mejor comercialización, que es una actividad que hace la mayoría, a más actividades productivas y de servicio.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Yasniel, tú que tienes un contacto directo con ellas.
Yasniel Rodríguez Pérez: Los actores privados han tenido una vocación muy marcada en los temas comerciales, y una de las ventajas que aquí hoy tenemos es que eso se puede volver a hacer sin prejuicio, o sea, de diferentes actividades. Porque eso también tuvo muchas etapas, y en los últimos años no se podía aprobar una mypime, no se promovía ese tipo de actividades, o de una sola línea de comercio y no de diferentes rubros y demás, eso realmente es algo en lo que superamos, porque además la actividad de comercio es igual de importante.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Sí, claro, no es que estemos discriminando el tema de que tú hagas una actividad de comercio o de servicio, porque eso, de hecho, es importante, pero sí un poco a veces se tenía el temor ese de que las mypimes solamente se dedican a importar y no producen en Cuba.
Yasniel Rodríguez Pérez: Ahora, bien, cuando hay muchos actores económicos en un entorno haciendo comercio, siempre hay actores económicos, o sea y ya llegaron a un límite de precios, por el nivel de oferta y de demanda que existe, siempre hay actores económicos que empiezan a buscar entonces otras modalidades también para poder abaratar costos y poder competir mejor en ese mercado, y sin duda que la producción lo es. Parece que casi nadie por naturaleza se hace productor.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Es más difícil también.
Yasniel Rodríguez Pérez: Es más difícil, porque aparte la inversión es más a largo plazo, el riesgo es mayor, la recuperación es muy a largo plazo. Por naturaleza, eso es un fenómeno natural; o sea, la persona viene y empieza a hacer comercio en ese sector y coloca un producto, y otro lo coloca, y otro lo coloca, y usted está buscando mejores precios, mejores condiciones, y posventa, y crédito, pero hay un momento en que todos los recursos, vamos a decir, propios del comercio se van agotando, o hay alguien con visión más larga que dice, pero yo lo voy a hacer en Cuba. Y entonces empieza a crear determinadas condiciones, porque realmente hacer un producto en Cuba, a pesar de determinadas dificultades, sigue siendo una variante interesante. De hecho, hay muchas empresas extranjeras que han venido a producir en el país; o sea, que no es descabellado hacer una producción en el país. Cuando usted está en ese punto, en el que ya Ud va a empezar a producir, contar con este tipo de transformación es muy positivo, contar con que pueda haber acceso a finanzas, contar con que pueda haber inversión extranjera, con que no haya límites de trabajadores, con que haya acceso a tierra.
Hay una serie de cuestiones que facilitan que ese tipo de decisión también se pueda tomar y sea menos compleja, y hasta ahora realmente no lo teníamos. Eso es un punto que tenemos que….Ahora, importante es que eso no es suficiente, es lo que yo trato también a veces de… que hayamos dado la oportunidad de producir o de crear mecanismos para que se produzcan no es suficiente. También pienso que muy rápido ya tenemos que empezar a crear determinados incentivos específicos hacia aquellos tipos de producciones que nosotros queremos que se hagan.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Sí, que tiene que ver también un poco con esa visión desde lo local, porque yo creo que estos procesos también tienen que dirigirse desde lo local. O sea, la mira de qué es lo que le hace falta el desarrollo del municipio tiene que también nacer desde ah, porque a veces pensamos que a una mypime se le va a ocurrir hacer una producción y nadie aquí es adivino. Como mismo existe, digamos, una cartera de negocio para la inversión extranjera que más o menos visibiliza ciertas determinadas áreas que hay que desarrollar. Creo que también poco a poco hay que ir incentivando estas actividades. Y no quiero dejar… O sea, vamos a acelerar un poco porque hay dos temas que no quiero que se me escapen en el programa que tienen que ver con la concentración de la propiedad que lo anunció horita Ayuban, y es que a partir de este propio desarrollo que estamos hablando hay ciertas preocupaciones reales, legítimas de la población en que esto va a traer mayores desigualdades, que va a haber concentración de la propiedad y de la riqueza en el país. Con este modelo de transformación varía lo que estaba conceptualmente antes regulado ¿cómo lograr en el socialismo cubano que este desarrollo no implique esas desviaciones? Ayuban
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Antes de responder esa pregunta yo quería agregar algo de lo anterior y es el papel que tienen los dos institutos que se crearon. Sobre todo el Instituto de Actores No Estatales en el fomento precisamente en guiar una política de desarrollo productivo hacia los intereses que tiene. Esa es una de las funciones que también hacen. Los he visto reuniéndose con actores, tratando de conectar al sector privado con el sector estatal. Creo que eso juega un papel importante.
Tú tocas un tema que siempre, sobre todo relacionado a nuestro proyecto socialista, que busca toda la justicia posible dentro de los marcos del desarrollo de nuestra sociedad y del modelo económico y social. Lo que sí no puede pasar es que nuestra aversión a la desigualdad nos impida producir más, y eso es importante, porque es verdad que un modelo donde hay más mercado, donde hay más heterogeneidad de actores, donde el sector estatal crece, también tiende a crecer la desigualdad. Ahí en el caso de la desigualdad nosotros tenemos algo en contra que es que la desigualdad también ha aumentado, porque se han depauperado los ingresos de un sector importante de la población, que es el sector que trabaja en el sector presupuestado, sobre todo por la inflación.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Sí, porque a veces algunas personas, no todas, dicen bueno, es que va a aumentar o va a haber desigualdad en Cuba, cuando hoy en Cuba hay desigualdad.
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Sí, pero lo que quiero decir es que la desigualdad no solo se ha dado porque haya personas que han ganado más ingresos, más aumentados son los ingresos, sino que hay un sector importante de las fuerzas de trabajo, los empleados en Cuba, que ha visto disminuido por el efecto de la inflación su ingreso real, es decir, la capacidad de compra de su ingreso. Por lo tanto, lo que sí yo creo que no puede pasar, y creo que esa es la lógica de las transformaciones, es que le cojamos tanto miedo a la desigualdad que entonces nos vayamos a lo más crítico hoy, de nuestro modelo, que es producir. Aumentar la productividad, la eficiencia, porque también tenemos que insertarnos en un mercado mundial.
Yasniel Rodríguez Pérez: Yo pienso también que ese aumento de la producción es una manera de aminorar la desigualdad, creo que por ahí es por donde va Ayuban. El tema de no generar mayores desigualdades no nos puede limitar las capacidades realmente de desarrollo y de producción que tengamos, con los riesgos que eso trae consigo, y tenemos que saber manejarlo, y tenemos que saber modelarlo desde la macroeconomía.
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Hay políticas públicas para eso.
Yasniel Rodríguez Pérez: Y hay políticas para eso, y hay instituciones que su función también es eso, pero no podemos detenernos en el sentido de producir más, de ser más productivos, de ser más competitivos. Eso tenemos que nosotros empujarlo, y si hay en el plano individual personas que en lo personal o en lo familiar de eso se benefician, oye, pues también quizás sean las personas que son las que más se esforzaron, que son las que más invirtieron, que son las que más arriesgaron. Este sector privado cubano tiene de todo; pero aquí hay gente que nos llega, y con lo que hablamos todos los días, que ha invertido mucho de su vida en esto, que ha invertido los ahorros de su familia, que se han ilimitado de muchas cosas para poder tener una mini industria de un determinado producto. Entonces, también hay personas que se esfuerzan mucho todos los días para poder también tener un desarrollo económico, y mira, si la vida los premia con que lo logren, qué bueno. Si podemos ayudarlos, porque además ayudándolo a ellos, también estamos ayudando a otros trabajadores que se insertan, a una comunidad que recibe un mayor nivel de tributo. Ahí está la mano del Estado en cómo colocar esa riqueza realmente en mayor beneficio social.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Y que tiene que ver con uno de los temas que vamos a hablar ahora mismo, y es importante esa conexión con lo social, que tiene que ver con la responsabilidad social. A veces pareciera que este actor no estatal es un ente externo, que lo que viene es entonces enriquecerse y olvidarse del mundo. Aunque sabemos que, desgraciadamente, en la sociedad capitalista esta es la visión. Sin embargo, yo creo que la apuesta nuestra, cubana, socialista, del siglo XXI, tiene que ser diferente, y tiene que ver con esa propia responsabilidad del dueño de una mini industria. Por ejemplo, con sus trabajadores y con la propia comunidad. ¿Qué se habla hoy con el tema de la responsabilidad social, sobre todo en el caso de las mypime?
Anayra Cabrera Martínez: Creo que, no solamente que se hable, creo que hay una percepción de la población de esos impactos de la responsabilidad social de los actores económicos no estatales, que, además, está clara en la norma. Hablábamos de todo lo que se ha hecho, se reducen los procedimientos, los trámites para la creación de los actores, y lo digo porque hoy no hay ninguna limitación. No hay que esperar que el Consejo de la Administración se reúna para aprobar un actor, se aprueba desde la Dirección de Desarrollo, pero hay una responsabilidad del municipio de insertar a esos actores en esa estrategia de desarrollo territorial. Como parte de esa inserción, también está el tema de la responsabilidad social, porque ese actor que nace en el municipio va a estar aportando también a las principales necesidades que tiene su territorio.
Nosotros tenemos, además, ejemplos claros de todo lo que se ha hecho en el aporte a la alimentación de personas en situaciones de vulnerabilidad, a los temas sociales, hospitales, casas de abuelos, las casas de niños en cuidado parental. O sea, todo lo que están aportando en alimentación, pero no solamente en recursos, sino también en servicios que han estado brindando. En sentido general, nosotros creemos que mientras más se desarrolle el actor, más puede estar aportando también a su comunidad.
Dr.C. Ayuban Gutiérrez Quintanilla: Ahora, rápido, yo quiero decir algo sobre el tema de la responsabilidad social. Hubo un gran debate porque en la resolución se pone que es voluntario, y hubo personas que decían que no, que debía ser obligatorio. Pero yo quiero referirme a que las empresas, todas tienen responsabilidades sociales que no son las que se recogen. La primera responsabilidad social de una empresa es proveer a la sociedad de bienes y servicios que se necesite, esa es su primera responsabilidad social. Es decir, tú no puedes tener una empresa que venda drogas, por ejemplo. Lo segundo es que tiene que también dar empleo de calidad, y para eso está el código, es decir, cumplir las leyes laborales, etc. Porque el empleo es un elemento fundamental para el desarrollo de una sociedad y más como la que nosotros queremos construir. El tema de la responsabilidad tributaria de los actores, es un aporte social muy importante que todos los actores paguen los impuestos que tienen que pagar. Sabemos, está en revisión la ley tributaria. Hay mucha discusión con respecto a eso, pero lo que sí está claro es que es importantísimo que el actor también pague los impuestos correspondientes. Incluso, y ahí viene todo el tema, la importancia de lo loca, a partir del cumplimiento de eso, entonces el actor puede relacionarse incluso más cercanamente con su localidad, con su municipio, a parte de lo que se le llama tradicionalmente la responsabilidad social, que también es importante, pero también cumpliendo todo lo anterior.
Yasniel Rodríguez Pérez: En ese mismo punto que Ayuban aborda, la responsabilidad social es un tema muy amplio, muy complejo. Realmente hay cuestiones de la vida diaria de la empresa que si las hace como corresponde, si paga salario justo, si aplica los medios de protección, si no contamina su entorno, hay una serie de cuestiones que también son propios de la responsabilidad social y a veces tenemos una mirada limitada de lo que realmente es responsabilidad social y la confundimos con donativos o la confundimos con otro tipo de cosas. Yo creo que en algún momento vale la pena trabajar, o sea dedicar un programa.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Lo hemos conversado en el programa, `porque a veces es eso mismo, la responsabilidad social parte con los propios trabajadores, una responsabilidad interna, pero también externa con la comunidad y con el resto del pueblo.
Yasniel Rodríguez Pérez: No quisiera decir, Oscar, permiteme, que en nuestra experiencia es un tema que promovemos muchísimo y encontramos oídos receptivos. Encontramos en la mayoría de los casos en el sector privado y en el sector estatal, porque el cubano es así. Porque estamos siendo una empresa en Cuba con los valores y los principios de nuestra sociedad. Usted no ve una persona que de pronto tiene una empresa y de pronto tiene mejores condiciones económicas y se enajenó de los principios con los que fuimos formados. Por lo tanto, eso tiene en Cuba muchas condiciones para poderlo seguir haciendo, para poderlo hacer mejor cada día y algo que nos enorgullece a nosotros como empresarios, la verdad.
Lic.Oscar Figueredo Reinaldo: Bueno, muchísimas gracias a mis tres invitados en la noche de hoy. El tiempo se nos fue volando, espero que a usted también le haya sucedido lo mismo. Como siempre les digo, esto es un programa para debatir, para reflexionar sobre la economía cubana, sobre todo cómo seguir aportando cada uno de los cubanos. Yo creo que eso es lo más importante, desde cualquiera de nuestras posiciones, pero sobre todo hacer más por Cuba. Como siempre les digo, acompáñenos cada domingo a las siete de la noche por el Canal Caribe para hacer juntos un cuadro diferente.
Transcripción: Anaylet Rodríguez Espinosa y Yanet Muñoz Hernández/ IDEAS Multimedios
