El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Cuba dio a conocer recientemente la publicación de una guía de referencia dedicada a los mecanismos de financiamiento para sistemas agroalimentarios locales, documento elaborado de manera conjunta con el Ministerio de la Agricultura (Minag) y el Banco Central de Cuba, en el marco del proyecto Autoabastecimiento Local para una Alimentación Sostenible y Sana (ALASS).
Según precisó la institución internacional a través de su perfil oficial en la red social Facebook, esta iniciativa —cofinanciada por la Unión Europea y ejecutada en coordinación con el MINAG— tiene como propósito fundamental favorecer el acceso de productoras y productores a los instrumentos financieros disponibles, al tiempo que promueve una cultura inclusiva y sostenible en el sector agropecuario, en consonancia con los objetivos de soberanía alimentaria y desarrollo local impulsados en el país.
Diagnóstico revelador sobre el acceso al crédito en el sector
Como parte de los insumos que sustentan la guía, se realizó un diagnóstico con 90 personas vinculadas a la producción agropecuaria, cuyos resultados evidencian limitaciones significativas en el conocimiento y uso de las vías de financiamiento.
El estudio arrojó que el 60 por ciento de los encuestados desconoce las opciones de crédito disponibles, mientras que el 72 por ciento financia sus actividades productivas con ahorros personales, lo que revela una alta dependencia de recursos propios y una subutilización del sistema bancario y financiero.
Solo el 33 por ciento de los participantes manifestó haber solicitado créditos en los últimos dos años, y apenas el siete por ciento contrató seguros agropecuarios, lo que evidencia una cultura de riesgo poco desarrollada y una limitada percepción sobre los beneficios de la protección financiera ante contingencias climáticas o de mercado.
El estudio reflejó, además, una brecha de género en el acceso a la capacitación financiera: únicamente el 18 por ciento de las mujeres recibió formación en esta materia, frente al 32 por ciento de los hombres, lo que subraya la necesidad de diseñar estrategias diferenciadas que potencien la participación femenina en los procesos productivos y financieros. No obstante, el 64 por ciento de los encuestados manifestó disposición a utilizar créditos si se simplifican los requisitos y trámites, lo que abre una ventana de oportunidad para el rediseño de las políticas de otorgamiento.
Mecanismos crediticios y fondos disponibles para el sector
La guía sistematiza y detalla los principales mecanismos crediticios a los que pueden acceder los actores de los sistemas agroalimentarios locales. Entre ellos figuran los créditos agropecuarios, que ofrecen tasas de interés de entre el cinco y el nueve por ciento, según el destino de los fondos, con plazos de hasta diez años para inversiones productivas de largo aliento.
También se incluyen el Fondo de Desarrollo, que dispone de tasas reducidas y beneficios estatales para proyectos priorizados, y el Fondo de Fomento Agrícola, el cual ofrece garantías flexibles y exenciones para aquellos productores que mantengan un buen historial crediticio y cumplimiento de sus obligaciones.
El Programa de Manejo Sostenible de Tierras (MST) otorga, por su parte, créditos preferenciales y seguros especializados a productores certificados en buenas prácticas ambientales, mientras que los fondos basados en subvenciones abarcan el Fondo Nacional de Desarrollo Forestal (FONADEF), el Fondo de Conservación y Mejoramiento de los Suelos, y la Contribución Territorial para el Desarrollo Local, todos ellos orientados a financiar acciones de conservación, recuperación y manejo sostenible de los recursos naturales.
Alineación con la Estrategia Nacional de Educación Financiera
La guía responde a los lineamientos de la Estrategia Nacional de Educación Financiera (ENEF) y forma parte de las acciones del Programa País Apoyo Estratégico a la Seguridad Alimentaria Sostenible en Cuba (SAS-Cuba), implementado por el PNUD y el MINAG con el respaldo de la cooperación internacional.
El documento, que ya está disponible para descarga desde la página institucional del PNUD en Cuba, constituye un valioso aporte a la consolidación de sistemas alimentarios locales más sostenibles, resilientes y articulados a nivel territorial, al poner al alcance de productores, cooperativas y formas de gestión no estatal las herramientas financieras necesarias para potenciar sus capacidades productivas y contribuir a la seguridad alimentaria del país.
Con esta publicación, el PNUD, el Minag y el Banco Central de Cuba reafirman su compromiso con el fortalecimiento de las capacidades locales y la promoción de un desarrollo agropecuario inclusivo, que reconozca la diversidad de actores y las particularidades de cada territorio, en un contexto donde la eficiencia productiva y la sostenibilidad ambiental resultan ejes estratégicos para el futuro de la nación.
