El primer secretario del Comité Central del Partido Comunista y presidente de la República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, insistió en la necesidad de avanzar sin demora en la implementación de las transformaciones más urgentes y necesarias en el modelo económico y social cubano, durante su intervención en la más reciente reunión del Consejo de Ministros.
El mandatario subrayó la urgencia de concentrar los esfuerzos en estas adecuaciones estructurales y precisó que están esencialmente vinculadas a varias aristas medulares. “Nos tenemos que centrar, de inmediato, en implementar las transformaciones urgentes, las más necesarias, que hay que hacerle al modelo económico y social”, enfatizó.
Díaz-Canel detalló que dichas modificaciones “están en lo fundamental relacionadas con la autonomía empresarial; la autonomía municipal; el redimensionamiento del aparato estatal, del Gobierno y las instituciones; la producción nacional de alimentos, con los balances municipales; el cambio de la matriz energética, que no son solo las fuentes renovables, sino todo lo relacionado con el crudo nacional; las exportaciones, vinculándolas con las flexibilidades que se aprobaron para la inversión extranjera directa; aprovechar las asociaciones económicas entre el sector estatal y privado, sobre todo en la escala municipal; y la promoción de negocios con cubanos residentes en el exterior”.
El jefe de Estado añadió que el conjunto de estas acciones debe contribuir de manera determinante a la estabilización macroeconómica del país, a la elevación de los ingresos en divisas y al fortalecimiento de la producción nacional, con un acento particular en la esfera alimentaria.
En el cónclave gubernamental, dirigido por el primer ministro Manuel Marrero Cruz desde el Palacio de la Revolución y con conexión por videoconferencia a todas las provincias, Díaz-Canel argumentó que el éxito de estas premisas descansa en gran medida en el desempeño del entramado empresarial y en la gestión de los territorios. “Lograr esto depende mucho del desempeño del sistema empresarial, y también del comportamiento de los municipios”, aseveró.
El presidente consideró que las empresas deben estar plenamente facultadas y preparadas para emplear todas las atribuciones conferidas, y reconoció que en materia de autonomía empresarial persiste un desconocimiento y una subutilización de las medidas ya aprobadas. “Las empresas —dijo— tienen que estar preparadas para usar todas las facultades que se han dado. En materia de autonomía empresarial se han aprobado muchas, que todavía no se aprovechan, algunas hasta se desconocen”.
Asimismo, insistió en la necesidad de preparar a los municipios, dado que estos emergen como el escenario fundamental para la ejecución de los nuevos procesos. “Se tienen que preparar los municipios, pues cada vez más estos procesos que estamos abriendo se ejecutarán allí”, advirtió.
Díaz-Canel ejemplificó el creciente nivel de atribuciones y responsabilidades que recaerán en el ámbito local. “Los municipios tienen que gestionar la inversión extranjera directa; los municipios tienen que gestionar sus propios esquemas cerrados en divisas; los municipios tienen que gestionar las asociaciones económicas entre el sector estatal y no estatal; los municipios tienen que diseñar y proponer sus sistemas productivos locales; y tienen que gestionar las inversiones con los cubanos residentes en el exterior”.
El mandatario convocó a un trabajo colectivo y preparado que redunde en beneficios para toda la nación. “Nos tenemos que preparar —dijo— para que entre todos estemos aportando a la producción nacional, entre todos estemos impulsando la producción de alimentos, entre todos estemos aportándole a la estabilización macroeconómica, estemos aportando más ingresos en divisas al país, más exportaciones, un mejor aprovechamiento de las capacidades productivas, la concreción del cambio de la matriz energética, y una adecuada relación entre el sector estatal y no estatal”.
Finalmente, el presidente cubano instó a los miembros del Consejo de Ministros a desplegar una labor intensa y sostenida, caracterizada por la inteligencia, el control, el análisis riguroso, la exigencia, la disciplina, el aprovechamiento de las potencialidades y un cuestionamiento sistemático a todo aquello que no progresa adecuadamente.
Programa Económico y Social del Gobierno para 2026
Durante la sesión ordinaria del máximo órgano de Gobierno correspondiente a febrero, el primer ministro Manuel Marrero Cruz presentó los resultados de la actualización del Programa de Gobierno. Este proceso tuvo en cuenta la implementación de los acuerdos derivados del XI Pleno del Comité Central del Partido, la más reciente sesión de la Asamblea Nacional del Poder Popular, un extenso proceso de consulta popular y las recomendaciones de expertos y académicos.
Marrero Cruz explicó que se mantuvieron los diez objetivos generales del programa, aunque se modificaron algunos de sus objetivos específicos y se incrementaron las acciones a ejecutar, así como los indicadores y metas para su medición.
El jefe de Gobierno informó que el documento ha sido renombrado como “Programa Económico y Social del Gobierno para el 2026”, en sustitución de su anterior denominación “Programa de Gobierno para corregir distorsiones y reimpulsar la economía”. La nueva versión será de conocimiento público durante el mes de marzo y se prevé su actualización anual.
Al respecto, el presidente Díaz-Canel valoró que el Programa de Gobierno, sometido a consulta popular y enriquecido con ella, constituye el instrumento rector de la actividad económica en la actualidad. “Hay todo un grupo de elementos para una edición más robusta, que tenemos que dar a conocer enseguida, tanto en las estructuras de Gobierno local como nacional, para seguir trabajando a partir de él”, señaló.
Comportamiento de la economía cubana en enero
El ministro de Economía y Planificación, Joaquín Alonso Vázquez, presentó un informe sobre la evolución de la economía cubana al cierre de enero, periodo en el que, de manera general, se incumplieron las exportaciones de bienes. No obstante, productos como la miel, el tabaco mecanizado y torcido, la langosta, el ron y los medicamentos biofarmacéuticos alcanzaron los compromisos planificados.
En cuanto a las exportaciones de servicios, el titular informó que las vinculadas al sector de la Salud rozaron el cien por ciento de lo previsto, el turismo se situó en un 85% y las telecomunicaciones registraron sobrecumplimiento.
Alonso Vázquez se refirió al avance de los esquemas de autofinanciamiento en divisas, con 86 ya aprobados en sectores como el transporte, la industria, el petróleo, el carbón, la pesca, el tabaco, el azúcar y la producción de alimentos, entre otros. Aunque funcionan adecuadamente, el ministro puntualizó que enfrentan retos y riesgos que son atendidos, en particular el impacto real del bloqueo de Estados Unidos.
Sobre las producciones agropecuarias, el ministro reconoció que, a pesar del esfuerzo en medio de la compleja situación derivada de la política hostil estadounidense, “aún no satisfacen las demandas de la población, son insuficientes y no cubren los déficits de alimentos importados previstos en el plan”.
En el capítulo de precios, se registró un incremento del 0.67% en enero, con un índice interanual del 12.5%, impulsado por un exceso de liquidez y un déficit en la oferta de bienes y servicios.
En materia de atención social, se protege a 178 666 familias, que comprenden a 303 298 beneficiarios. Asimismo, se atiende a 63 788 madres con tres hijos o más en situación de vulnerabilidad y se ejecutan acciones de transformación social en mil 249 comunidades.
El primer ministro recordó que la producción de alimentos y el cambio de la matriz energética constituyen las prioridades del país, esferas en las que resulta esencial la conducción desde los municipios. Enfatizó que el Plan de la Economía aprobado para el año en curso es el mínimo alcanzable y que los plenos provinciales del Partido y las reuniones con los consejos provinciales tuvieron como propósito fijar nuevos compromisos y explorar posibilidades adicionales.
En cuanto a la descentralización de competencias a los municipios, Marrero Cruz informó que se trabaja aceleradamente y que en el primer semestre podría transferirse a los municipios la facultad de aprobar los actores económicos no estatales. Simultáneamente, se avanza en las propuestas normativas para la aprobación de mipymes estatales a nivel municipal y, en una fase posterior, para la creación de nuevas empresas.
Respecto al cambio de la matriz energética, el ministro de Energía y Minas, Vicente de la O Levy, señaló que el avance de los municipios en la elaboración de su estrategia de transición energética integral es aún lento. Aunque se ejecutan acciones como la entrega de paneles solares a médicos, maestros y niños con equipos electrodependientes, el municipio debe contar con una estrategia de sostenibilidad basada en sus propios recursos.
De la O Levy precisó que nueve municipios ya tienen diseñada su estrategia, pero es necesario continuar progresando. Subrayó la importancia de inventariar todas las fuentes renovables de energía que se instalan en los territorios, tanto estatales como privadas, y mencionó los sistemas solares fotovoltaicos en policlínicos, hogares maternos, cajeros automáticos y la recuperación de molinos de viento como elementos que tributan a la estrategia municipal. “Se ha ido avanzando pero faltan acciones concretas, en cada uno de las provincias y municipios para hacerlos más soberanos”, consideró.
Ejecución del Presupuesto del Estado
El ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, informó al Consejo de Ministros sobre el cumplimiento de la Ley No. 76 “Del Presupuesto del Estado para el año 2025” y de los indicadores del Programa de Gobierno previstos para ese ejercicio. Destacó el buen desempeño en los subsidios aprobados en la economía, la recaudación tributaria y el saldo positivo de la cuenta corriente.
Regueiro Ale señaló que los presupuestos locales en su conjunto registran superávit, derivado del sobrecumplimiento de los ingresos cedidos. Todas las provincias mejoraron su resultado presupuestario, y Artemisa, La Habana, Mayabeque, Matanzas y Villa Clara obtuvieron superávit.
En cuanto a la ejecución del Presupuesto del Estado para 2026 al cierre de enero, el titular explicó que el déficit es inferior al planificado y la cuenta corriente muestra un resultado positivo superior al proyectado.
El ministro presentó además la propuesta de asignar a los gobiernos locales un porcentaje del sobrecumplimiento de los ingresos cedidos al cierre de 2025. El primer ministro calificó la medida como una buena noticia, que debe ser monitoreada para que redunde en beneficio de los municipios.
Se informó que desde 2021 las leyes del Presupuesto del Estado han contemplado la asignación a los municipios de parte del sobrecumplimiento de los ingresos cedidos del año anterior para el desarrollo territorial. En 2025, 111 municipios resultaron beneficiados con esta disposición.
Regueiro Ale detalló que los recursos por sobrecumplimiento de ingresos cedidos se transfieren a las cuentas bancarias del desarrollo territorial de cada municipio, junto con las recaudaciones de la Contribución Territorial. Al cierre de 2025, 141 municipios sobrecumplieron el plan de ingresos cedidos, y en nueve provincias más del 80% de sus municipios superaron sus respectivos planes.
El ministro apuntó que, como impacto de esta decisión, “los municipios dispondrán de un mayor importe de recursos financieros para financiar proyectos y acciones aprobados en las Estrategias de Desarrollo Territorial; y esto estimulará la gestión por los gobiernos locales del cumplimiento de sus planes de ingresos”. Destacó que en 2026, incluyendo la Contribución Territorial, los municipios podrán destinar al desarrollo local más de nueve mil millones de pesos.
Otros asuntos analizados
El Consejo de Ministros evaluó igualmente la situación de las cuentas por cobrar y pagar vencidas al cierre de 2025, un tema de seguimiento habitual. Aunque se han realizado acciones para su saneamiento, el primer ministro señaló que aún no son suficientes y llamó a evaluar objetivamente las causas de las cadenas de impagos, eliminar distorsiones y exigir el cumplimiento de los contratos.
En la agenda figuraron también las rendiciones de cuenta del presidente del Instituto de Información y Comunicación Social, Alfonso Noya Martínez, y de la gobernadora de Matanzas, Marieta Poey Zamora.
Se evaluó y aprobó la propuesta de política y el proyecto de decreto “Para la gestión estratégica del desarrollo territorial”, que derogará el aprobado en 2021. Su objetivo es regular la gestión de las estrategias de desarrollo territorial y local para impulsar el desarrollo sostenible, con énfasis en el aprovechamiento de los recursos endógenos y las potencialidades locales.
El órgano colegiado conoció además los resultados de la Encuesta Nacional de Ocupación 2025. La jefa de la Oficina Nacional de Estadística e Información, Juana Pantoja Hernández, precisó que este estudio, realizado por más de 40 años, evidencia el elevado nivel educacional de la población ocupada, con un 77.9% que posee nivel preuniversitario, técnico medio o superior.
Finalmente, se presentaron los resultados del Programa de Desarrollo y Negocios de la Zona Especial de Desarrollo Mariel al cierre de 2025, enclave que confirma su valor estratégico para las inversiones nacionales y extranjeras a pesar del complejo escenario económico.
