La Gaceta Oficial de la República publicó recientemente la Resolución 106/2025, que establece el marco regulatorio para la participación de la isla en el mercado de carbono, un paso alineado con sus estrategias nacionales para reducir emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y cumplir con sus compromisos ambientales internacionales.
Según el periódico Tribuna de La Habana, el anuncio fue realizado durante una conferencia de prensa encabezada por Armando Rodríguez Batista, ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (Citma), junto a Adianez Taboada, viceministra; Odalys Goicochea, directora general de Medio Ambiente; Daimar Cánovas, director jurídico, y Jessica Fernández, directora de Recursos Naturales, Ecosistemas Priorizados y Cambio Climático.
Según explicó Rodríguez Batista, la norma se sustenta en la legislación ambiental vigente, la Ley 150 del Sistema de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, el Decreto 86 del Enfrentamiento al Cambio Climático, el Plan de Estado Tarea Vida y muy importante la Contribución Nacionalmente Determinada de Cuba, principal compromiso climático del país, ante la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático y el Acuerdo de París.
El ministro se refirió al proceso desplegado tras la aprobación de la inserción de Cuba a los mercados de carbono, el 25 de febrero pasado, por el Consejo de Ministros, para crear el marco habilitador de Cuba, liderado por el Citma con el acompañamiento de otros Organismos de la Administración Central del Estado, instituciones científicas y la sociedad civil.
Según destacó, el proceso, riguroso y participativo, que recibió apoyo también de la colaboración internacional, a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, pudo realizarse con celeridad por la inversión hecha por el país en la formación del capital humano.
“Esta norma convierte a Cuba en un actor activo en la economía climática global, priorizando la sostenibilidad y la justicia social, propio de nuestro sistema socialista”, dijo Rodríguez Batista.
Mercado de carbono, beneficios y norma
La directora general de Medio Ambiente del Citma, Odalys Goicochea Cardoso, detalló que los mercados de carbono (MC) son sistemas de compra y venta de créditos de carbono que representan la reducción eliminación o evitar la emisión de una tonelada de dióxido de carbono equivalente (CO2e) de la atmósfera y su objetivo es crear incentivos económicos para reducir emisiones de gases de efecto invernadero y combatir el cambio climático.
Cuando se habla de los mercados de carbono, dijo, no solo se trata de los beneficios ambientales que generan por la preservación de la naturaleza, por la protección de los recursos naturales o por el tema de la diversidad biológica, sino que reflejan “la sinergia que tiene este lema con un grupo de políticas ambientales, científicas, climáticas que tenemos en nuestro país y que… fortalece todavía más la gestión que estaremos haciendo en los mercados de carbono”.
Al respecto, se refirió a cómo se relaciona con lo que ha venido haciendo Cuba en la protección y el uso sostenible de la biológica, con la estrategia de transición hacia una economía circular y el enfoque de la circularidad, que tributa a una disminución de los gases de efecto invernadero, y con la reducción del uso de plásticos, cuyos residuos contribuyen al incremento de la temperatura media global, todos coherentes con ejes estratégicos del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social y el Plan de Estado para en enfrentamiento al cambio climático.
A su vez, Goicochea destacó además de los beneficios ambientales y naturales, aquellos de índole social que puede traer aparejada la inserción al MC, a partir del acceso y la transferencia de tecnologías eficientes, la creación de empleos verdes, las mejoras de nuestras comunidades donde se asientan los principales ecosistemas y recursos naturales.
Estructura de la Resolución y Nueva Unidad Técnica
Acerca de la nueva norma, el director jurídico del Citma indicó que la Resolución 106/2025 de ese organismo tiene siete capítulos, en el primero, de disposiciones generales, se establece su alcance: personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o privadas, y su objetivo principal: establecer las bases para la participación del país en las actividades del MC, y con ello impulsar la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, en los adelante GEI, y contribuir al cumplimiento de la Contribución Nacionalmente Determinada (CND) de manera consistente con las prioridades del desarrollo económico y social sostenible.
La norma fija los principios de funcionamiento del MC, entre ellos, la soberanía del Estado sobre los recursos naturales; la integridad, la transparencia; validación y verificación de terceros independientes, las acciones de acreditación de carbono incluyen la validación y verificación de las actividades de mitigación por parte de terceros independientes; adicionalidad, las reducciones o remociones de emisiones de gases de efecto invernadero, de la actividad de mitigación; la permanencia, las reducciones o remociones de emisiones de GEI de la actividad de mitigación; la cuantificación robusta de reducciones y remociones de emisiones; la prohibición de doble contabilidad y la contribución al desarrollo sostenible.
Para la implementación de este marco, la viceministra Adianez Taboada presentó la Unidad Técnica del Mercado de Carbono, una nueva entidad adscrita al Centro de Gestión de la Información y Desarrollo de la Energía (CUBAENERGIA) de la Agencia de Energía Nuclear y Tecnologías de Avanzada (AENTA). Esta unidad será la responsable de asegurar la alineación de las iniciativas y proyectos con las políticas nacionales, garantizar el cumplimiento de estándares internacionales de transparencia, velar porque los proyectos generen una reducción real de GEI y sean certificados, y asegurar que las propuestas se basen en el Inventario Nacional de Gases de Efecto Invernadero, que es público y se mantiene actualizado.
