Por: Oscar Figueredo Reinaldo, Lisandra Fariñas Acosta, Claudia Fonseca Sosa y Deny Extremera San Martín
Al presentar el estimado del presupuesto del Estado para el ejercicio fiscal del año 2024, así como el anteproyecto de presupuesto del Estado para 2025, el ministro de Finanzas y Precios, Vladimir Regueiro Ale, dijo que la propuesta de presupuesto del Estado para el año entrante se fundamenta en las proyecciones de gobierno para corregir las distorsiones y reimpulsar la economía, así como en las indicaciones del proceso de elaboración del plan de la economía.
“A pesar de las limitaciones impuestas por el ilegítimo bloqueo económico, comercial y financiero del Gobierno de Estados Unidos, así como los efectos adversos de la crisis económica global y la inflación en el comercio internacional, se mantiene un firme compromiso por avanzar en el desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos”, afirmó.
Subrayó que en este contexto es fundamental fortalecer el sistema tributario como pilar fundamental de los recursos financieros para el presupuesto del Estado.
Para ello −apuntó el ministro−, “es indispensable mejorar la recaudación de ingresos mediante la evaluación sistemática del cumplimiento de los aportes, la recaudación oportuna y la fiscalización del pago de impuestos. Asimismo, se debe incrementar la eficiencia en el control del gasto bajo criterios de ahorro, racionalidad y moderación, con el fin de mejorar el resultado presupuestario”.
Más adelante, recordó que para el año 2024 quedó establecido como límite de la ejecución presupuestaria un déficit fiscal ascendente a 147 391 millones de pesos, como resultado de reconocer ingresos netos por 333 316 millones de pesos y gastos totales por 480 707 millones.
Se estiman ingresos totales por 389 543 millones de pesos, el 107% de lo planificado, para un sobrecumplimiento de 25 169 millones de pesos, fundamentalmente por la recaudación de ingresos no tributarios que no estaban planificados, así como por el efecto positivo de la implementación de las proyecciones de Gobierno relacionadas con medidas tributarias y como resultado de las acciones de fiscalización y control realizadas por la Administración Tributaria.
Según Regueiro Ale, se proyecta una inejecución de 1 857 millones de pesos en inversiones materiales, debido a restricciones en recursos y limitaciones en las importaciones. Estas cifras incluyen las inversiones de los programas priorizados de la Unión Nacional Eléctrica en parques fotovoltaicos, que prevé ejecutar los 10 000 millones de pesos planificados.
“A pesar de estas dificultades, se trabajó para maximizar la eficiencia en el uso de los recursos disponibles y disminuir las partidas de gastos no ejecutadas, con el objetivo de reducir el déficit en cuenta corriente y, en consecuencia, el déficit fiscal. Este indicador se reduce en un 39.5%, 90 061 millones de pesos, inferior al aprobado en 57 329 millones”, agregó.
En otro momento de su intervención, adelantó que para el 2025 la modelación presupuestaria prevé un mejor resultado, en lo que incide la dinámica de crecimiento de los ingresos, que supera el crecimiento de los gastos, intensificándose las acciones de control fiscal, mejorando la eficiencia de la Administración Tributaria y aplicando adecuaciones tributarias.
“El mayor crecimiento se produce en los presupuestos locales, con un 15%. Se proyectan ingresos brutos por 433 136 millones de pesos, un crecimiento del 11% con relación al estimado de 2024, por 43 593 millones de pesos”, informó el ministro.
Entretanto, los ingresos tributarios se planifican en 294 805 millones de pesos, el 68% del total de ingresos, mejorando en cinco puntos porcentuales respecto al estimado.
“Se aplicarán en el año adecuaciones tributarias que buscan consolidar el sistema tributario y garantizar una mayor equidad en la carga fiscal; sin embargo el éxito de estas medidas dependerá de un aumento en la producción y eficiencia del sistema empresarial estatal, así como estrategias efectivas para reducir la evasión fiscal y fomentar el cumplimiento tributario”, dijo Regueiro Ale.
Informó que se planifican gastos totales ascendentes a 518 935 millones de pesos, con un crecimiento de 44 714 millones.
“Para garantizar los programas priorizados y los servicios básicos a la población, con especial atención en los sectores de salud, educación, asistencia y seguridad social, cultura y deporte, se proyectan 315 620 millones de pesos, cifra superior al estimado en 16 370 millones. Los principales crecimientos están vinculados a la seguridad social, los gastos de personal, el subsidio de materiales de la construcción, la compra de bienes y servicios asociados al incremento de niveles de actividad”, precisó.
En la estructura de gastos, el 71% se destina a financiar los sectores de educación, salud pública, la asistencia y seguridad social, cultura y el deporte
Según el ministro de Finanzas y Precios, para la salud pública se destinan 76 037 millones de pesos, el 24% de los gastos de la actividad presupuestada, lo que permitirá la prestación de 111 millones de consultas en la atención primaria.
Se respaldan, además, 8 532 000 actividades en hospitales locales y 355 000 ingresos en hospitales nacionales, lo cual incluye el consumo de medicamentos, la continuidad del proceso de reparación y mantenimiento constructivo de sus instalaciones, así como las tareas de saneamiento e higienización. “Más del 30% de los gastos de este sector se destinan a personas de 60 años o más”, dijo.
Al sector de educación se destinan 71 309 millones de pesos, el 23% del total de gastos de la actividad presupuestada, respaldando una matrícula total de 1 396 000 estudiantes en los niveles de enseñanza preescolar, primaria, general media, técnica y profesional y especial, así como 220 500 estudiantes en las especialidades de la enseñanza superior: ciencias socioeconómicas e ingenieras, ciencias médicas, ciencias pedagógicas, cultura física, informática (UCI), diseño y superior de arte.
El ministro destacó que “se garantizan la continuidad de las medidas implementadas durante el presente año, los egresados de la educación media y superior, así como la mejora de cobertura laboral del personal docente y no docente, para continuar la atención y estimulación a los educadores”.
Para la asistencia social se destinan 6 513 millones de pesos, cifra similar a la aprobada en el presente año, que respaldan la atención a más de 318 000 personas con un gasto per cápita promedio de 19 065 pesos.
De igual manera, se garantizan los programas sectoriales para el desarrollo del deporte, para lo cual se destinan 7 106 millones de pesos, el 2% de los gastos de la actividad presupuestada.
“Los presupuestos destinados para la Administración Pública, servicios comunales y defensa son fundamentales para garantizar el correcto funcionamiento de las instituciones gubernamentales y la protección de la seguridad nacional, para los que se prevé 93 237 millones de pesos”, dijo Regueiro Ale.
Más adelante, adelantó que el presupuesto del Estado para el 2025 proyecta un superávit en cuenta corriente de 6 799 millones de pesos, resultado que muestra recuperación y favorece la estructura del presupuesto.
“Es importante destacar que este resultado no se alcanzaba desde el año 2014. Resultado de lo anterior, se planifica un déficit fiscal de 88 539 millones de pesos, inferior al estimado del año actual en 1 523 millones”, apuntó.
Según el ministro, los ingresos planificados financian el 83% del total de los gastos, superior en dos puntos porcentuales con respecto al estimado.
