La Gaceta Oficial de la República de Cuba publicó el miércoles un paquete de nuevas disposiciones del Ministerio del Comercio Interior (Mincin) orientadas a implementar las transformaciones aprobadas en el sector, con énfasis en el reordenamiento del comercio mayorista, la creación de mercados de abasto y de barrio, así como la actualización de las regulaciones que rigen los establecimientos gastronómicos del Sistema de Atención a la Familia (SAF).
En conferencia de prensa, la titular del Mincin, Betsy Díaz Velázquez, explicó que las normas recién promulgadas persiguen perfeccionar la organización, el control y la calidad de los servicios que se prestan a la población, en un contexto marcado por las limitaciones del abastecimiento y la compleja coyuntura nacional, agravada por el recrudecimiento del bloqueo económico, comercial y financiero de Estados Unidos, así como por el cerco energético impuesto contra la isla.
Proyecto “Mercado de Barrio”: una respuesta a las necesidades inmediatas
Como parte de estas transformaciones, se encuentra en fase de implantación el proyecto “Mercado de Barrio”, una iniciativa concebida para paliar las carencias en el abastecimiento destinado a la canasta familiar normada y ofrecer una respuesta ágil y descentralizada a la demanda popular. Este proyecto, explicó la ministra, tiene como propósito garantizar a la población una nomenclatura de productos de primera necesidad, cuyo acceso se verá favorecido por incentivos fiscales que impactarán directamente en los precios finales, además de establecer un tratamiento diferenciado para las personas en situación de vulnerabilidad.
Al respecto, Yenisley Ortiz, viceministra de Finanzas y Precios, detalló los beneficios tributarios diseñados para estimular estas nuevas modalidades de comercialización. Entre ellos, destacó la bonificación del 10 % en el pago del impuesto sobre las ventas mayoristas y del 5 % sobre las ventas minoristas, medidas que buscan abaratar costos y fomentar la participación de diversos actores económicos en el mercado interno.
Mercados de abasto: alternativa para el reordenamiento mayorista
La ministra Díaz Velázquez precisó que también entran en vigor las disposiciones que regulan el funcionamiento de los mercados de abasto, los cuales constituyen una alternativa clave para el reordenamiento del comercio mayorista. Estas instalaciones permitirán el acceso directo tanto a personas naturales como jurídicas, y podrán operar con múltiples actores económicos, priorizando aquellos productos de alta demanda popular.
Según lo estipulado en la normativa, los mercados de abasto podrán realizar transacciones en pesos cubanos y en divisas, con la obligatoriedad de emitir facturas, fomentar el uso de pagos electrónicos y habilitar el comercio electrónico. La creación de estos espacios dependerá de las características de cada territorio, la demanda existente y las condiciones físicas de las instalaciones disponibles, que pueden incluir almacenes, tiendas amplias o áreas abiertas. Se establece, además, que deberán ubicarse preferentemente en zonas urbanas y suburbanas, con buena comunicación vial, acceso fácil y posibilidades de parqueo para transporte de carga y ligero.
En paralelo, la titular del Mincin se refirió a la Resolución 14/2026, que actualiza las regulaciones para el funcionamiento de los establecimientos gastronómicos del Sistema de Atención a la Familia. También se publicó el Acuerdo 10418/2026, que fija las responsabilidades de los organismos de la Administración Central del Estado, así como de los gobernadores, intendentes y jefes de las estructuras organizativas de las administraciones provinciales y municipales del Poder Popular que intervienen en el SAF.
La nueva normativa amplía las formas de prestación del servicio, incorporando a entidades estatales con comedor obrero, formas de gestión no estatal, instituciones o asociaciones sin fines de lucro, y hogares de alimentación comunitaria en zonas rurales o de difícil acceso. Se reafirma que el servicio está dirigido a personas mayores que viven solas, personas con discapacidad sin apoyo familiar, familias en situación de vulnerabilidad social y, de manera excepcional, embarazadas en núcleos familiares que requieran refuerzo alimentario.
Entre las obligaciones establecidas se incluyen el control y seguimiento de los beneficiarios, el registro actualizado, el cumplimiento de requisitos sanitarios, la elaboración de menús con aportes nutricionales adecuados y la coordinación con otras instituciones del territorio, todo ello con el objetivo de elevar la calidad del servicio y acompañar las acciones que demanda la compleja situación demográfica del país.
Subsidiar a personas, no a productos
La ministra Betsy Díaz Velázquez ratificó la decisión del Gobierno cubano de avanzar en el principio de subsidiar a personas y no a productos, como eje rector de la política social. Con la publicación de estas disposiciones, se refuerza el propósito de ordenar la actividad comercial y social del país, ampliando la participación de actores económicos, fortaleciendo el control institucional y ofreciendo una gama de servicios más flexible y ajustada a las necesidades reales de la población.
